・フランスの地方政治の体制
　フランス本土で、２２の地域圏（region）、９６の県（departement）、約３６５００の市町村（commune）。
　ボルドーは、アキテーヌ地域圏の圏庁所在地、かつジロンド県の県庁所在地。ジロンド県には５４２のcommune（ちなみに最も多いのはパ＝ド＝カレ県の８９４）。

・フランスの面積、人口
　フランスの面積は約５５万平方キロで、日本の約１,５倍。ＩＮＳＥＥによる、２００６年１月１日現在の推定人口は約６３４０万人で、日本の約半分。アキテーヌ地域圏の人口は約３１０万人（ちなみに地域圏で見れば、Ile-de-Franceが１１５０万人、Rhone-Alpesが６１０万人、Provence Alpes Cote d'Azurが４７８万人、Nord-Pas-de-Calaisが４０４万人、Pays de la Loireが３４３万人、６番目がAquitaineで、以下Bretagneが３０８万人と続く）。
　ボルドーの人口は、２００５年１月１日現在の推定で、約２３万人。他に人口の多い都市は、パリ２１５万人、マルセイユ８２万人、リヨン４７万人、トゥールーズ４４万人、ニース３５万人、ナント２８万人、ストラスブール２７万人、モンペリエ２４万人。

・地方分権化政策
　１９８１年５月にミッテランが大統領に選出された後、地方分権化政策が進められる。
　１９８２年３月２日に市町村、県、地域圏の権利と自由に関する法律が制定される。内務・地方分権相であったドフェールの名をとってドフェール法とも呼ばれる。この法律以前の県と地域圏は、地方行政を統一する役割を中央政府から委任された地方行政団体にすぎなかった。中央政府は、地方政府である市町村に対しても、法定条件の付けられた事前統制権として後見監督（tutelle）と呼ばれる監督権限を有していた。県には、中央政府より派遣された知事が、後見監督に基づいて市町村自治体における決定の妥当性を審査する任務を担っていた。また地域圏は、１９６４年に計画経済に基づく国土整備（amenagement du territoire）を調整することを意図して設置された広域行政地域として、中央政府の管轄下におかれていた。１９８２年の改革法は、後見監督を廃止し、地方行政団体であった県と地域圏を地方自治体へと転換させた。県と地域圏は公選の議会を設置し、県議会議長、地域圏議会議長が各々の議会議員の互選により選出され、執行部を構成することとなった（『はじめて学ぶフランス』55-56頁）。

・アキテーヌの農林水産業
　Conseil regional d’Aquitaineのホームページによれば、全国では労働人口のうちの農業関係従事者の比率は４％であるのに対して、当地域圏では１０％を占める。１７万５０００人の雇用。環境を保全する産業という観点からも、農林水産業は重要。
アキテーヌ地域圏５県の４１３０８平方ｋｍのうち、１０分の９は農地および森林。
全国の農業生産の１０％を占める。
　ワイン、とうもろこし、養鶏、果物・野菜、牛で、８０％にのぼる。１０軒のうち６軒の農家はとうもろこしを生産し、生産量は３００万トンでヨーロッパでも有数の生産地域。
　農業生産の内訳は、高品質のワインが３１,８％、とうもろこしが１０,７％、野菜・果物が１１,０％、他の農産物が１５,６％、牛肉が８,９％、鶏肉および卵が７,３％、牛乳および乳製品が５,８％、他の畜産品が３,９％、サービスが５,０％となっている（２００２年のデータ）。
　高品質の産物の生産―８３のＡＯＣ（Alleliation d’Origine Controlee）［原産地呼称統制］（うちワインが７６）、５４のラベル・ルージュ（うち養禽が３３、食肉が１４、塩漬けの豚肉加工品が７）、１４のＩＧＰ（Indication Geographique Protegee）（バイヨンヌのハム、南西部の鴨のフォア・グラ等々）
・アキテーヌの企業
アキテーヌには１４万５０００の企業があり、フランス全体の５,２％にあたる。
そのうちの９３％が、被雇用者１０人未満の中小企業（フランス全体では９２％）。
・１９９０年に開通したＴＧＶによって、パリとボルドーとは約３時間で結ばれる。

・アキテーヌ地方圏の年間予算―９億９０５６万ユーロ（２００７年）
・ジロンド県の年間予算―１２億８３００万ユーロ（２００７年）
・ボルドー市の年間予算―３億４１６９万ユーロ（２００６年）
（ちなみに神戸市の予算は、一般会計７４９１億円、特別会計１兆１２１８億円で、合計１兆８７０８億円、１ユーロは約１６４円）。

・いくつかの歴史
　１１３７年に、アキテーヌ公の唯一の娘エレオノールが、のちにルイ１２世となるフランス皇太子と結婚する。結婚により、広大な領地を「持参」。その後、１１５２年に離婚したエレオノールは、１１５２年にアンジュー公ヘンリー２世と再婚し、彼は１１５４年から１４８５年まで続くこととなるイギリスのプランタジネット朝を開いてイギリス国王となる。これがのちに、フランスの王位継承問題に絡んで１３３７年から１４５３年までなされた百年戦争の一因ともなる。エレオノールとヘンリーのものを合わせた領地は、フランス王のものよりも広かった。１３６０年のブレティニー条約によってアキテーヌはイギリス領となる。１３８０年にはイギリスはボルドーとバイヨンヌに追い込まれる。１４５３年にボルドーは最終的にフランスによって取り戻され、百年戦争は終わりを告げる。このような歴史的経緯もあって、イギリスとの関係の深い地域と考えられる。
　フランス革命期には、商工業ブルジョアの穏健な共和派であるジロンド派が、一時は国民公会の主導権をとるが、ジャコバン派に対立し、１７９３年に敗退する。当時から商工業の発達した地域であったことの一つの証左。

・２００７年度調査報告
・調査期間：２００７年７月３１日（火）〜８月８日（水）

　フランスでは、行政的な単位として、国−地域圏（region）−県（departement）−市町村（commune）の他に、いくつかの大都市の周りには、県と市町村との間に位置づけられるものとして、中心都市とその周辺の市町村を合わせた都市圏共同体（communaute urbaine）がある。ボルドーにも、ボルドー都市圏共同体（communaute urbaine de Bordeaux、以下CUBと略記）が存在する。このCUBの中心をなすボルドー事務所で８月２日にインタヴューを行った。
　このCUBは、１９６８年に創設された。２７の市町村が集まって形成されている。全体の人口は約７０万人で、２５００人がCUBで働いている。
　CUBの主要な役割としては、交通、ごみ、環境、経済、都市計画、道路、墓所などがある。ボルドーにも路面電車が新たに導入されているが、この建設、運営の主体はCUBである。公共住宅の建設なども担っている。

　フランスの都市圏共同体には、次のものがある。

［出典：Communaute urbaine de Bordeaux, La CUB, Rapport d’activite 2005, p.9］

　この表からは、リヨン、リール、マルセイユの都市圏共同体が大規模であり、ボルドー、さらにナント、ストラスブールがこれに続いていることがわかる。
　ボルドーは、２００７年６月２８日に、ユネスコの世界遺産に選ばれた。調査時は、街中にもこれを祝うポスター等が多く見られた。昔からの建物や街区も残り、また海や森林などにも近く、生活の場としては豊かなところであるように感じる。ボルドー自体の都市の規模はそれほど大きくはなく、旧市街の地域などは徒歩で回ることができる。ボルドーから大西洋岸のアルカッションまで至る、５０km以上の自転車道も森林の中に整備されていて、気軽に自然に親しむことも可能となっている。
　ボルドーの著名な農産物としてワインが挙げられる。フランス全体では、２００５年に３００万キロリットル、すなわち４億本分の生産がなされたということである。ボルドー地域には、５７のA.O.C.［原産地統制名称］があり、これらは大きく六つの地区［Le Medoc, Les Graves, Le Libournais, Les cotes, L’Entre-Deux-Mers, Les Bordeaux］に分けられる。
また、いくつかの格づけ［classement］もなされている。
　まず、１８５５年のパリ万博に際して、ナポレオン三世は各ワイン産地を代表するワインの格づけをなすことを求めた。ジロンド県については、１７０５年に創設されていたボルドー商工会議所［Chambre de Commerce et d’Industrie de Bordeaux］にリスト作成が要請された。代表するワインが無秩序にパリに送られることは望ましくないと考えた当商工会議所の責任者たちは、仲買人組合［Syndicat des Courtiers de Commerce］に対して、メドック産の赤ワインおよびソーテルヌ産の甘口白ワインについての格づけを行うことを求めた。メドックについては、一級［Premier Cru］に５つのシャトー、二級［Deuxieme Cru］に１４のシャトー、三級［Troisieme Cru］に同じく１４のシャトー、 四級［Quatrieme Cru］に１０のシャトー、五級［ Cinquieme Cru］に１８のシャトーが格づけされ、またソーテルヌの甘口ワインについては、特別一級［ Premier Cru Superieur］に１つのシャトー、一級［ Premier Cru］に１１のシャトー、二級［ Deuxieme Cru］に１４のシャトーが格づけされた。
グラーヴ産のワインについては、グラーヴワイン生産組合［Syndicat Viticole des Graves］の要請によって、国立原産地名称研究所［Institut National des Appellations d’Origine, INAO］が１９５３年に行い、１９５９年にさらに修正、補正をした特定ワイン園［Cru］の格づけがある。ここには、ヒエラルキーなしに、１６の特定ワインが格づけされ、「格づけされたワイン［Cru Classe］」の名称を用いることができ、すべてPessac-LeognanのA.O.C.に属している。
　サンテミリヨン産については、１９５４年、１９６９年、１９７９年、１９９６年と、４回の格づけがなされている。最新の１９９６年のものでは、特別一級A［Premier Grand Cru Classe A］に２つのシャトー、特別一級B［Premier Grand Cru Classe B］に１１のシャトー、特別級［Grand Cru Classe］に５５のシャトーが格づけされている。
　さらにメドックのCru Bourgeoisについては、「例外的」［Cru Grand Bourgeois Exceptionnel］、「特別」［Cru Grand Bourgeois］、普通［Cru Bourgeois］の三つのカテゴリーがある［Bordeaux News, Hors serie, juin 2007, pp.7-11］。
　万博、あるいは生産者の側からの要請と、様々な経緯によって格づけがなされてきているのは、付加価値をつける戦略としても興味深い。個別のシャトーだけでなく、地域を巻き込むような形で格づけがなされているのも、注目されるところであろう。ただしボルドーの町の中にいると、ワインは主要な産物としていろいろな形で目につくのではあるが、「シャトー」が「城」や「城館」をも意味するように、ある種の貴族主義的なイメージが感じとられた。ワインをもって農産物や農業を代表させるというのは難しく、全く別のカテゴリーのものとしてとらえた方が適切であろう。「地方的世界」を考える時にもそれは注意すべき重要なところであろう。
　戦後のボルドーの歴史を考える際には、ジャック・シャバン＝デルマスの存在は大きいであろう。彼は１９４７年から１９９５年までボルドー市長、１９７４年から７９年と１９８５年から８８年までアキテーヌ地方圏長をつとめ、また国政でも多くの閣僚経験の他に、１９６８年から７２年までポンピドー大統領の下で首相、１９５８年から６９年、１９７８年から８１年、１９８６年から８８年まで国民議会議長をつとめるなど、要職を歴任している。彼の後を継いでボルドー市長となったのはアラン・ジュペであり、彼もまた首相の経験がある。このようにボルドーは「大物政治家」がいて、中央の政治とも大きなつながりを持ちえたと考えられる。
　先にイギリスとの関係に触れたが、今回実際に現地に行ってみると、スペインとの関係について印象を受けた。ボルドーはスペイン北西端のサンティアゴ・デ・コンポステーラへの巡礼のルートに位置し、現在でも町の中に巡礼路であることを示す言葉が街路名を示すプレートに併記されていたり、サンティアゴ・デ・コンポステーラの聖者ヤコブを象徴する帆立貝を象った金物が道路に埋め込まれていたりする。また巡礼が盛んであった時期からずっとある教会なども見出される。さらに、スペインの画家ゴヤの終焉の地がボルドーで、彼の銅像や彼の名を冠したスペイン文化センターなどもある。その意味では、フランス国内のみにとらわれない開かれた雰囲気や文化が存在してきたとも言えるであろう。Bordeauxという名前自体、bord d’eaux（水の縁、沿岸）というところに由来しているとのことで、ジロンド河の上流にあたるガロンヌ河に面する港湾都市として栄えたのである。
　現在はインターネットなどでもある程度、統計資料等が収集できるので、地域圏、県、都市圏共同体、市、それぞれのレベルで情報を得た上で、今回の調査ではいまだ十分に行うことはできなかった行政への聞き取りなどを行っていくところから、今後の研究を進めていきたい。１９７０年代にシャバン＝デルマスによって再開発のなされたメリアデック地区に、行政機関の多くは集まっている。また、ボルドー近辺の農村地域などでの調査なども可能であれば行ってみたいと思っている。

　ボルドーはゴヤの終焉地であり、それを示す像。 スペインとのつながりといった広い地域性を感じさせる。

白鳥　義彦（神戸大学）